河北最新宣布!《建议》全文来了-od体育官网

发展历程 / 2021-07-22 01:39

本文摘要:中共河北省委关于制定国民经济和社会生长第十四个五年计划和二〇三五年远景目的的建议(二〇二〇年十一月八日中国共产党河北省第九届委员会第十一次全体集会通过)中国共产党河北省第九届委员会第十一次全体集会,认真学习贯彻党的十九届五中全会精神,就制定河北省国民经济和社会生长第十四个五年计划和2035年远景目的,提出如下建议。

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中共河北省委关于制定国民经济和社会生长第十四个五年计划和二〇三五年远景目的的建议(二〇二〇年十一月八日中国共产党河北省第九届委员会第十一次全体集会通过)中国共产党河北省第九届委员会第十一次全体集会,认真学习贯彻党的十九届五中全会精神,就制定河北省国民经济和社会生长第十四个五年计划和2035年远景目的,提出如下建议。一、坚持科学总结和全面建成小康社会,奋力开启新时代全面建设经济强省、漂亮河北新征程“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目的之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目的进军的第一个5年,也是新时代全面建设经济强省、漂亮河北的关键5年。

我们必须坚持政治站位,认真总结事情,深刻掌握形势,明确目的任务,在以习近平同志为焦点的党中央坚强向导下,朝着第二个百年奋斗目的、实现中华民族伟大再起的中国梦奋勇前进。1.“十三五”时期河北全面建成小康社会取得决议性成就。

“十三五”时期是我省生长历程中极不平凡的5年,全省上下不忘初心、牢记使命,砥砺前行、拼搏竞进,经济社会生长取得显著成效。党的十九大以来,省委团结领导全省宽大党员干部群众,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻习近平总书记重要指示指挥和党中央决议部署,深入实施“三六八九”事情思路,奋力开创新时代全面建设经济强省、漂亮河北新局势。一是“三件大事”强力协同推进,重大国家战略加速落地收效。

京津冀协同生长向纵深推进,中期目的基本实现,京张高铁和大兴国际机场建成投运,京雄城际铁路全线轨道领悟,北京现代沧州工厂等一批工业转移重大项目建成投产。雄安新区计划体系、政策体系基本形成,重点片区和工程项目建设全面展开,雄安商务服务中心、“三校一院”、“千年秀林”建设成效显着,出现塔吊林立、热火朝天的建设局势。

北京冬奥会场馆和配套设施基本建成,冰雪运动和冰雪工业生长势头良好,首都“两区”建设程序加速,习近平总书记亲自谋划推动的重大国家战略和国家大事成为河北加速生长的强大引擎。二是“三大攻坚战”有力有效,决胜全面建成小康社会取得决议性成就。农村贫困人口全部脱贫,7746个贫困村全部出列,62个贫困县全部摘帽,2018、2019一连两年在国考中获“好”的等次,绝对贫困问题获得历史性解决。

习近平生态文明思想深入人心,污染防治力度前所未有,设区市PM2.5浓度下降34%以上,累计压减地下水超采36.9亿立方米,森林笼罩率到达35%,燕赵大地的蓝天白云越来越多。各领域风险获得有效化解和防控,严守不发生区域性系统性风险的底线。三是综合经济实力连续提升,去产能调结构促转型成效突出。

生产总值跃上新的台阶,去年和今年1—9月划分增长6.8%和1.5%。提前完成“十三五”化解过剩产能任务,钢铁产能由已往3.2亿吨压减到2亿吨以内,石钢顺利完成搬迁革新。

全省三次工业结构由“二三一”历史性地转变为“三二一”,服务业对经济孝敬率到达60%以上,高新技术工业占规模以上工业增加值的比重由2015年的16%提高到20%。四是全面深化革新开放扎实推进,经济社会生长动能显著增强。

“放管服”革新等9项重点领域革新取得重大希望,“双创双服”、“三深化三提升”、“三创四建”运动接力推进。深度融入“一带一路”建设,中国国际数字经济展览会等重大运动乐成举行,河钢塞尔维亚钢厂成为国际产能互助样板,中国(河北)自由商业试验区探索创新逐步深入,河北的国际化水平和影响力显著提升。五是保障改善民生力度空前,人民生活水平不停提高。

自觉践行以人民为中心的生长思想,一连3年实施20项民心工程,民生支出占一般公共预算支出比重达80%以上,一大批惠民举措落地实施。住民收入增速连续高于经济增速,去年和今年1—9月城乡住民人均可支配收入划分增长9.5%和4.9%,预计到2020年年底城镇累计新增就业419万人,各种教育普及水平显着提高,人民康健和医疗卫生水平大幅提升,退役武士服务治理走在全国前列。六是创新社会治理扎实推进,平安河北、法治河北建设取得重要成效。

乡镇、街道和农村、社区组织体系不停健全,社会治理体系和治理能力现代化水平不停提高。信访事情实现“五个下降”,扫黑除恶和“一案三查”获得中央向导同志肯定,宁静生产形势总体平稳,“三道防线”越发牢靠可靠。

司法体制革新实现新的突破,重点领域地方立法保障有力。特别是面临新冠肺炎疫情的打击,坚决落实坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策总要求,疫情防控取得重大战略结果,扎实做好“六稳”事情,全面落实“六保”任务,经济社会生长出现加速恢复增长态势。经由艰辛不懈努力,“十三五”计划目的任务即将完成,全面建成小康社会胜利在望,这在河北生长历程中具有重要里程碑意义。全省上下要再接再厉、一鼓作气,确保如期打赢脱贫攻坚战,确保如期全面建成小康社会,为开启新时代全面建设经济强省、漂亮河北新征程奠基坚实基础。

2.“十四五”时期河北仍处于历史性窗口期和战略性机缘期。从国际看,当今世界正履历百年未有之大变局,新一轮科技革命和工业厘革深入生长,宁静与生长仍然是时代主题,人类运气配合体理念深入人心,同时不稳定性不确定性显着增加,新冠肺炎疫情影响广泛深远,世界进入动荡厘革期。从全国看,我国已转向高质量生长阶段,制度优势显著,治理效能提升,经济恒久向好,物质基础雄厚,人力资源富厚,生长韧性强劲,社会大局稳定,生长具有多方面有利条件。

从河北看,我省区位优势显着,重大国家战略和国家大事带来前所未有的名贵机缘和战略支撑;工业体系完备,农业现代化历程加速,工业化体系不停完善,服务业对经济增长拉行动用显着增强;交通优势突出,世界级都会群、京津冀机场群、环渤海口岸群为融入海内国际市场奠基坚实基础;市场空间辽阔,京津两多数市和我省城乡内需潜力庞大;政治生态优化,干队伍伍忠诚继承实干,当好首都政治“护城河”成为全省上下高度共识和自觉行动。但也要看到,我省正处于转型升级、爬坡过坎的关键阶段,工业结构仍然偏重;自主创新能力不够,科技资源碎片化问题突出;区域协调生长不够,新型城镇化历程滞后;革新开放力度不够,市场化国际化水平不高;资源情况容量不够,污染防治和生态修复任务困难。全省上下要胸怀“两个大局”,深刻认识社会主要矛盾变化带来的新特征新要求,深刻认识国际海内情况变化带来的新矛盾新挑战,深刻认识河北历史性窗口期和战略性机缘期的新趋势新任务,牢牢掌握进入新生长阶段、贯彻新生长理念、构建新生长格式、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的富厚内在和实践要求,在国家大格式、大目的、大战略中找准定位和谋划生长,增强机缘意识和风险意识,遵循生长纪律,发扬斗争精神,准确识变、科学应变、主动求变,不停开发高质量生长新境界。

3.到2035年全面建成经济强省、漂亮河北和基本实现社会主义现代化远景目的。党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会生长第十四个五年计划和二○三五年远景目的的建议》(以下简称“党中央《建议》”),描绘了未来15年我国经济社会生长的雄伟蓝图。凭据党中央《建议》精神,联合我省实际,展望2035年,河北要到达基本实现社会主义现代化远景目的的要求,全面建成新时代经济强省、漂亮河北。

全面构建新生长格式,重大国家战略和国家大事取得历史性成就,雄安新区基本建成高水平社会主义现代化都会和新生长理念创新生长示范区,河北“三区一基地”功效定位全面落实,有效承接北京非首都功效取得新成效,形成京津冀区域协同生长新的增长极;全省经济实力、科技实力大幅跃升,经济总量和城乡住民人均收入迈上新的大台阶,跻身创新型省份前列;现代化建设全面推进,基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化,建成现代化经济体系;各方面制度越发完善,基本实现治理体系和治理能力现代化,建成更高水平的法治河北、平安河北;社会事业全面进步,建成文化强省、教育强省、人才强省、体育强省、康健河北,公民素质和社会文明水平到达新高度;生态情况建设取得重大成效,广泛形成绿色生发生活方式,基本建整天蓝地绿水秀的漂亮河北;全面深化革新和生长深度融合、高效联动,沿海经济带和海洋经济生长实现新突破,形成高水平开放型经济新体制,河北国际化和知名度及影响力显着增强;基本公共服务实现均等化,城乡区域生长差距和住民生活水平差距显著缩小,人民生活越发优美,人的全面生长、全体人民配合富足取得新成效,为全面建设社会主义现代化国家孝敬河北气力。二、坚持牢牢掌握指导目标和主要目的,谱写“十四五”时期经济社会生长新篇章习近平总书记对河北知之深、爱之切,党的十八大以来7次视察河北,揭晓一系列重要讲话、作出一系列重要指示,为河北生长指明晰前进偏向、提供了基础遵循。

谋划推进河北“十四五”经济社会生长,必须始终牢记习近平总书记的谆谆教诲和殷切嘱托,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚定不移推动习近平总书记重要指示指挥和党中央决议部署在燕赵大地结出越发丰硕的结果,坚决当好首都政治“护城河”。4.“十四五”时期经济社会生长指导思想。高举中国特色社会主义伟大旌旗,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学生长观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的基本理论、基本门路、基本方略,深入落实习近平总书记对河北事情的一系列重要指示指挥,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体结构,协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化革新、全面依法治国、全面从严治党的战略结构,坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新生长理念,坚持稳中求进事情总基调,以推动高质量生长为主题,以深化供应侧结构性革新为主线,以革新创新为基础动力,以满足人民日益增长的优美生活需要为基础目的,统筹生长和宁静,坚持“三六八九”事情思路,凝心聚力连续全力抓好“三件大事”,加速重大国家战略和国家大事落地收效,加速优化经济结构和提质增效,加速生长实体经济、都会经济、县域经济和民营经济,加速打造沿海经济带和鼎力大举生长海洋经济,加速建设创新型河北,加速构建现代化经济体系,加速打造新生长格式,加速推进治理体系和治理能力现代化,强化下层基础建设,实现经济行稳致远、社会安宁和谐,不停增强人民群众获得感、幸福感、宁静感,推动经济强省、漂亮河北建设再上新台阶,为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步作出努力孝敬。

5.“十四五”时期经济社会生长必须遵循的原则——坚持党的全面向导。坚持和完善党向导经济社会生长的体制机制,坚决执行维护党中央权威和集中统一向导的各项制度,始终同以习近平同志为焦点的党中央保持高度一致,不停提高贯彻新生长理念、构建新生长格式的能力和水平,为实现高质量生长提供基础保证。——坚持以人民为中心。坚持民生连着民心、民心是最大的政治,始终做到生长为了人民、生长依靠人民、生长结果由人民共享,把为民服务、为民造福作为最重要的政绩,顺应人民对优美生活的憧憬,实施民心工程,不停增进民生福祉。

——坚持新生长理念。始终把新生长理念贯串生长全历程和各领域,切实转变生长方式,加速转型升级和提质增效,努力融入新生长格式,实现更高质量、更有效率、越发公正、更可连续、更为宁静的生长。

——坚持深化革新开放。坚定不移以深化革新引发新生长活力,以高水平对外开放打造国际互助和竞争新优势,破除影响高质量生长、高品质生活的体制机制障碍,增强治理体系和治理能力现代化建设,连续增强生长动力。

——坚持系统看法。把当好首都政治“护城河”作为政治之责、为政之要,增强前瞻性思考、全局性谋划、战略性结构、整体性推进,发挥各方面努力性,着力固基本、扬优势、补短板、强弱项,注重防范化解重大风险挑战,实现生长质量、结构、规模、速度、效益、宁静相统一。6.“十四五”时期经济社会生长主要目的——经济生长取得新成效。

京津冀协同创新配合体建设纵深推进,“雄安质量”引领效应充实显现,高质量生长体系越发完善,经济结构越发优化,创新能力显着提高,工业基础高级化、工业链供应链创新链现代化水平大幅提升,实体经济和先进制造业、数字经济加速生长,农业基础越发稳固,城乡区域生长协调性显着增强,综合经济实力和各级政府财力显著提高。——革新开放迈出新程序。重点领域革新取得突破性希望,要素市场化设置机制越发健全,公正竞争制度越发完善,高尺度市场体系基本建成,营商情况到达全国一流水平,中国(河北)自由商业试验区建设取得显着成效,开发区能级大幅提升,开端形成开放型经济生长新高地。——社会文明水平获得新提高。

习近平新时代中国特色社会主义思想在燕赵大地深入人心,社会主义焦点价值观融入社会生长各方面,人民思想道德素质、科学文化素质和身心康健素质显着提升,公共文化服务体系越发完善,文化事业和文化工业生长活力迸发,实现由文化大省向文化强省的跨越。——生态文明建设实现新进步。领土空间开发掩护格式获得优化,生态文明制度体系越发健全,能源资源使用效率大幅提高,污染物排放总量连续淘汰,山水林田湖草系统治理水平不停提升,城乡人居情况越发优美,京津冀生态情况支撑区和首都水源修养功效区建设取得显着成效。

——民生福祉到达新水平。实现越发充实更高质量就业,住民收入增长和经济增长基本同步,社会事业全面生长,全民受教育水平显着提升,基本公共服务均等化水平不停提高,多条理社会保障体系越发健全,脱贫攻坚结果牢固拓展,乡村振兴全面推进,更好实现人民对优美生活的憧憬。

——社会治理效能获得新提升。依法治省迈出坚实程序,社会公正正义进一步彰显,共建共治共享的社会治理体系越发健全,下层基础越发稳固,重大突发公共事件应急能力和防灾减灾抗灾救灾能力显着增强,防范化解重大风险和宁静生长体制机制不停完善,拱卫首都宁静的钢铁长城越发牢靠可靠。

三、坚持举全省之力办妥“三件大事”,开创“两翼”生长新局势深入实施“两翼”动员生长战略,以承接北京非首都功效疏解为“牛鼻子”推进京津冀协同生长向深度广度拓展,以建设雄安新区动员冀中南以致整个河北生长,以准备北京冬奥会为契机推进张北地域建设。7.努力构建京津冀协同生长新格式。连续落实“三区一基地”功效定位,加速建设全国现代商贸物流重要基地、工业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态情况支撑区。加大工业转移、交通一体化和生态情况建设力度,努力实现新突破,着力打造“轨道上的京津冀”,基本建成宁静、便捷、智能、高效、绿色的一体化综合交通运输体系。

深化联建联防联治,完善区域生态情况掩护协作机制和流域生态赔偿机制。抓好北京大兴国际机场临空经济区、曹妃甸区、芦台·汉沽、渤海新区、正定新区、北戴河新区、邢东新区、冀南新区、滨湖新区等承接平台建设,推动与京津工业协作互补。支持廊坊市北三县与北京市通州区协同生长。促进京津优质教育、医疗资源向河北延伸,加速基本公共服务共建共享。

完善京津冀各条理对接互助长效机制,推进人流、物流、信息流等要素市场一体化。8.高尺度高质量推进雄安新区建设生长。坚持世界眼光、国际尺度、中国特色、高点定位,深入落实计划体系,努力缔造“雄安质量”。

统筹推进启动区、起步区和重点片区建设,抓好智慧都会、海绵都会、交通路网、水利防洪、市政基础设施、生态环保、公共服务等领域重大工程项目。增强白洋淀生态情况治理和掩护,抓好“千年秀林”建设。鼎力大举生长高端高新工业,打造全球创新高地。对接和落实疏解项目清单,推动北京高校、医疗机构、企业总部、金融机构、事业单元等一批标志性项目落地实施。

深化体制机制创新,构建雄安尺度体系,逐步赋予雄安新区省级经济社会治理权限。9.经心办妥2022年北京冬奥会和冬残奥会。全面落实“四个办奥”理念,携手北京举行一届精彩、特殊、卓越的奥运盛会,实现办赛精彩、参赛出彩。打造一流冬奥场馆设施,构建平赛联合、适度超前、互联共享的基础设施支撑体系。

高水平准备“相约北京”系列测试赛,搞好赛事服务保障和冬奥宣传推介。深入推进冬奥遗产计划,增强场馆赛后综合使用,生长赛事经济、会展经济、论坛经济等。

加大冰雪运动普及力度,鼎力大举生长冰雪工业。因势生长奥运经济,建设张家口国家可再生能源示范区、国家级氢能工业示范都会,打造河北生长重要一翼,努力交出“两份优异答卷”。

四、坚持以新生长理念为引领,加速生长现代工业体系和推动经济体系优化升级深入推进制造强省、质量强省、网络强省和数字河北建设,把生长经济着力点放在实体经济和先进制造业及海洋经济上,推动实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同生长,提高经济质量效益和焦点竞争力。10.连续调整优化经济结构。坚决去、主动调、加速转,建设健全市场化法治化化解过剩产能长效机制,推动总量去产能向结构性优化产能转变。

坚持关小促大、保优压劣,支持企业吞并重组,加速解决“城中有钢”、“钢铁围城”问题。保持先进制造业比重不停提升,牢固壮大实体经济基本。

实施工业互联网创新生长工程,推动新一代信息技术与制造业融合生长,促进传统工业高端化、智能化、绿色化厘革,生长服务型制造。完善支持政策,培育新技术、新产物、新业态、新模式,推动工业向价值链高端攀升。开展质量提升行动,完善质量基础设施,推动尺度、质量、品牌、信誉联动建设。

11.鼎力大举提升工业链供应链现代化水平。连续锻长板补短板,形成具有更强创新力、更高附加值、更宁静可靠的工业链供应链。实施工业基础再造工程,聚焦钢铁、石化、生物医药、电子信息、高端制造、氢能等18个重点工业链,打好工业基础高级化和工业链现代化攻坚战。

超前结构区块链、太赫兹、量子通信等未来工业链,抢占生长制高点。强化供应链宁静治理,分行业做好战略设计和精准施策,完善从研发设计、生产制造到售后服务的全链条供应体系。健全我省与央企常态化协调对接机制。

强化要素支撑,优化工业链供应链生长情况。12.鼎力大举生长战略性新兴工业。

深入推进战略性新兴工业集群生长工程,加速省级以上战略性新兴工业示范基地建设。生长壮大信息智能、生物医药康健、高端装备制造、新能源、新质料、钢铁、石化、食品、现代商贸物流、文体旅游、金融服务、都市农业等12大主导工业,大幅提高高新技术工业在规上工业中的比重。

勉励企业技术创新,提升焦点竞争力,防止低水平重复建设,构建各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴工业生长格式。13.加速生长现代服务业。

推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,鼎力大举生长金融服务、工业设计、现代物流、商务咨询等服务业。推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合生长,加速推进服务业数字化。

加速都会经济生长,打造现代商业街区和风情街区,推动生活性服务业向高品质和多样化升级,加速生长康健、养老、育幼、文旅、体育、家政、物业、寄递等服务业。支持各种市场主体到场服务供应,推进服务业尺度化、品牌化建设,提升服务业对经济增长的孝敬率。14.鼎力大举生长数字经济。深化数字经济和实体经济融合生长,加速数字工业化、工业数字化。

深入推进“上云用数赋智”行动,构建生产服务+商业模式+金融服务的数字化生态体系。抓好数字社会、数字政府建设,提升公共服务、社会治理等数字化、智能化水平。加速基础设施数字化革新,建设数据统一共享开放平台,实施数字乡村建设工程,缩小城乡数字鸿沟。

完善数据宁静保障体系,增强小我私家信息掩护。办妥中国国际数字经济展览会,推进雄安数字经济创新生长试验区、石家庄数字经济工业园和张家口怀来大数据工业基地建设生长。五、坚持创新驱动生长,推进创新型河北建设实现新突破和全面塑造生长新优势深刻认识创新在现代化建设全局中的焦点职位,面向世界科技前沿,面向经济主战场,面向国家重大需求,面向人民生命康健,深入实施创新驱动生长和科教兴冀战略,统筹抓好创新主体、创新基础、创新资源、创新情况,提升自主创新能力,以科技创新催生新生长动能,实现依靠创新驱动的内在型增长。15.优化整合科技资源气力。

实施科技强省行动,打好关键焦点技术攻坚战。优化学科结构和研公布局,推进科研院所和高等学校科研气力优化设置和资源共享,努力打造世界一流学科。加速建设雄安国际科技结果展示生意业务中心,发挥工业技术研究院、工业技术创新同盟作用。结构建设河北省实验室,推动基础研究和应用研究相互促进。

增强尺度、计量、专利建设,建设高尺度技术市场和知识产权市场体系。瞄准人工智能、生命科学、空间技术、量子信息等前沿领域,实施一批生长急需的重大科技项目,抢占未来生长制高点。16.努力打造协同创新高地。

计划建设雄安“科技自由港”,结构建设国家实验室、国家重点实验室、工程研究中心等一批国家级创新平台,打造国际科技创新互助试验区。对接京津创新源头,计划建设一批高水平中试基地,共建一批重点科技园区。推进京津冀技术市场一体化,共建科技结果转化项目库,完善配套政策及利益共享机制,大幅提高科技结果在河北孵化转化成效。

深入实施石保廊全面创新革新试验。开展创新型都会建立运动,提升县域科技创新能力。17.提升企业技术创新能力。

强化企业创新主体职位,完善勉励企业技术创新政策,促进各种创新要素向企业集聚。推进产学研用深度融合,打造科技、教育、工业、金融精密融合的创新体系。

发挥企业家在创新中的关键作用,支持企业牵头组建创新团结体,促进新技术快速大规模应用和迭代升级。建设创新型企业梯度培育机制,发挥工业龙头企业、科技领军企业引领支撑作用,鼎力大举生长科技型中小企业和高新技术企业,支持创新型中小微企业成为创新重要起源地,鼎力大举生长专业化国际化众创空间,推动工业链上中下游、大中小企业融通创新、协同生长。18.引发人才创新缔造活力。贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重缔造目标,鼎力大举实施“人才强冀”战略,连续推进“巨人计划”,加大院士后备人才造就力度,培育和引进战略科技人才、科技领武士才和创新团队。

实施知识更新工程和技术提升行动,运用科教融合、校企团结等模式,打造一流职业技术院校,壮大高水平工程师队伍和高技术人才队伍,造就一批青年科技人才。完善聚才、引才、用才机制,加大政策创新力度,健全以创新能力、质量、实效、孝敬为导向的科技人才评价体系。

实行股权、期权、分红等激励措施,全面增强对人才的吸引力和汇聚力。鼎力大举弘扬科学精神和工匠精神,营造崇尚创新的社会气氛。19.完善科技创新体制机制。建设健全科技创新综合服务体系,推动科技政策与工业、财政、金融等政策有机衔接,打造全链条、专业化公共服务平台。

加大科研院所革新力度,扩大科研自主权,提高科技产出效率。革新科技项目组织治理方式,实行“揭榜挂帅”等制度,给予创新领武士才更大技术门路决议权和经费使用权,推动项目、基地、资金、人才一体化设置。

加速科技治理职能转变,整合财政科研投入,支持企业扩大研发投入,提高全社会研发支出占生产总值比重。推进军民融合深度生长,构建军民科技协同创新体系,支持军民两用关键技术产物研发和创新结果双向转化应用。

六、坚持实施扩大内需战略,依托强大海内市场构建新生长格式牢牢扭住扩大内需这个战略基点,努力融入以海内大循环为主体、海内国际双循环相互促进的新生长格式,形成需求牵引供应、供应缔造需求的更高水平动态平衡。20.流通海内大循环和促进海内国际双循环。

坚持把实施扩大内需战略同深化供应侧结构性革新有机联合起来,破除生产要素和商品服务流通障碍,领悟生产、分配、流通、消费各环节,推动经济良性循环。聚焦京津两大市场,依托强大海内需求,完善政策支撑体系,充实释放内需潜力。发挥我省工业门类齐全的优势,优化供应结构,改善供应质量,提升供应体系对海内需求的适配性。

用好海内国际两个市场两种资源,实施内外销产物同线同标同质工程,推动内需和外需、入口和出口、引进外资和对外投资协调生长。21.加速基础设施建设。

系统结构新型基础设施,抓好第五代移动通信、工业互联网、大数据中心等建设,建设全省统一的物联网感知设施标识,推进5G网络向县(市、区)延伸。构建现代流通体系,落实交通强国战略,加速省内重要铁门路、市域轨道、国省干线公路、口岸、航道、机场等重大项目建设,生长通用航空,提升空港、陆港、海港功效,打造综合交通枢纽。构建综合能源体系,加速清洁能源设施建设,推进坚强智能宁静电网建设,完善油气管网,强化能源宁静保障能力。科学计划城乡供水工程,实施水源调蓄工程,提升南水北调中线配套能力,强化水库、蓄滞洪区宁静建设,实施主干行洪河流整治、雄安新区防洪等重洪流利工程,增强农业水利设施建设。

22.扩大有效投资。发挥政府投资撬行动用,统筹用好差别类型资金,加速补齐基础设施、市政工程、农业农村、生态环保、公共卫生、物资储蓄等领域短板。

引发民间投资活力,鼎力大举生长民营经济,清理破除与企业性质挂钩的不合理划定。推动民间投资与政府投资、信贷资金等协同联动,引导资金投向供需配合受益、具有乘数效应的领域。推动企业设备更新和技术革新,扩大战略性新兴工业投资。实施项目动员战略,充实发挥市场在资源设置中的决议性作用,增强重点项目建设,狠抓大项目、好项目,高尺度建设投资项目库,动态完善在建、新开、储蓄“三个清单”,健全推进和保障机制,形成在建一批、投产一批、储蓄一批、谋划一批的梯次转动生长格式。

23.鼎力大举促进消费升级。适应住民消费升级趋势,提升传统消费,培育新型消费,适当增加公共消费,增强消费对经济生长的基础性作用。以质量品牌为重点,促进消费向绿色、康健、宁静生长,打造教育、文旅、体育、康养、休闲等消费新模式新业态。

实施河北知名品牌培育宣介行动和放心消费工程。推动线上线下深度融合,鼎力大举生长电子商务,完善互联网+消费生态体系,生长无接触生意业务服务,拓展定制消费、信息消费、智能消费。扩大电商进农村笼罩面,提升农产物进城和工业品下乡双向流通效率。

落实带薪休假制度,扩大节沐日消费。七、坚持全面深化革新,切实打造高质量生长新动力和构建高水平社会主义市场经济体制坚持把深化革新作为推动生长的基础动力,加速破除深条理体制机制障碍,充实发挥市场在资源设置中的决议性作用,更好发挥政府作用,使一切有利于生产力生长的气力源泉充实涌流。

24.深化经济领域革新。实施国有企业革新三年行动,一企一策推进混淆所有制革新,努力引进海内外战略投资者,完善法人治理结构和市场化谋划机制。

深化国有资本投资、运营公司革新,健全以管资本为主的国有资产羁系体制,促进国有资产保值增值。增强财政资源统筹,强化绩效治理。

深化投融资体制革新,提高直接融资比重,鼎力大举生长普惠金融,构建金融有效支持实体经济体制机制。完善现代金融羁系体系,有效防范和化解金融风险。全面推进生产谋划性事业单元革新。

健全落实国家财政政策和钱币政策的有效机制,提高经济治理能力。25.建设高尺度市场体系。坚持平等准入、公正羁系、开放有序、诚信守法,实施高尺度市场体系建设行动,形成高效规范、公正竞争的统一市场。

健全市场准入负面清单制度和市场主体退出机制,完善产权制度,增强反垄断和反不正当竞争执法司法。深化土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化革新,完善生意业务规则和服务体系,促进商品和要素自由流动平等交流。增强社会信用体系和企业诚信体系建设,完善信用信息共享平台,健全失信行为认定、失信团结惩戒、信用修复等机制。

26.引发市场主体活力。坚持“两个绝不动摇”,营造各种市场主体公正竞争的市场情况、政策情况、法治情况。

全面落实放宽民营企业市场准入的政策措施,系统排查、清理各种显性和隐性壁垒。实施民营企业“百千万”提升工程,提升企业综合竞争力。

实施好民法典等执法法例,依法平等掩护民营企业和企业家权益。完善促进中小微企业和个体工商户生长的政策体系,加大税费、融资等优惠政策落实力度。

构建亲清政商关系,完善向导包联机制,搭建政企相同平台,建设健全政商来往正负面清单,促进非公有制经济康健生长和非公有制经济人士康健发展。弘扬企业家精神,支持企业家以恒心办恒业。27.切实转变政府职能。深化“放管服”革新,实施涉企谋划许可事项清单治理,分类推进审批制度革新,实施审批流程深度再造,推广“最多跑一次”,压缩审批时间。

全面推行“双随机一公然”,增强事中事后羁系,对新工业新业态实行包容审慎羁系。抓好省市县乡村五位一体政务服务体系建设,深化“互联网+政务服务”,扩大政务公然,实现一网通办。全面落实《优化营商情况条例》,打造市场化法治化国际化营商情况。

清理规范涉企收费,降低企业综合成本。增强重大政策事前评估和事后评价,提高科学决议、民主决议、依法决议水平。八、坚持扩大对外开放,建设更高水平开放型经济新体制和开拓互助共赢新局势坚定不移实施开放动员战略,坚持高质量引进来和高水平走出去相联合,增强自身竞争能力、开放羁系能力、风险防控能力,形玉成方位、多条理、多元化的开放互助格式。

28.深度融入“一带一路”建设。坚持共商共建共享,开发和增加国际航线、班轮、班列,流通人流物流大通道。

努力到场沿线国家基础设施建设,促进商业、投资等领域交流互助。深化国际产能和第三方市场所作,加速钢铁、建材等优势产能和装备走出去。提升河钢塞尔维亚斯梅代雷沃钢厂质量效益,建好中塞友好(河北)工业园。完善境外投资治理,建设一批境外生产基地和工业园区,增强全球资源设置能力。

29.加速打造高质量沿海经济带。深入落实习近平总书记“三个努力建成”的重要指示要求,加速唐山建成东北亚地域经济互助窗口都会、环渤海地域新型工业化基地、首都经济圈重要支点。优化口岸功效定位,实施口岸转型升级工程,推进把秦皇岛港打造成国际一流旅游港和现代综合商业港,把唐山港打造成服务重大国家战略的能源原质料主枢纽港、综合商业大港,把黄骅港打造成现代综合服务港、国际商业港和“一带一路”重要枢纽。

深化港产城融合生长,做大做强临港工业,打造世界一流的精品钢铁基地、全国一流的绿色石化及合成质料基地、特色鲜明的高端装备制造基地。推进沿海与内陆要地互动生长,实施陆港集群建设工程,结构建设无水港,支持石家庄国际陆港建设。努力培育和鼎力大举生长海洋经济,生长海水淡化、海洋生物医药、滨海旅游等工业。

支持秦皇岛黄金海岸、唐山曹妃甸区、沧州渤海新区加速生长,打造新的经济增长极增长点。30.强化稳外贸稳外资。

实施外贸综合实力提升工程,优化出口质量结构和国际市场结构。增强商标、地理标志品牌建设,培育行业性区域性品牌,建设河北品牌境外展示中心。

推进跨境电商综合试验区和综合保税区建设,支持企业共建共享外洋仓。全面执行外商投资法,推动商业和投资自由化便利化。

开展精准招商、工业链招商,完善签约项目跟踪落地机制。努力到场中国国际入口展览会,办妥中国·廊坊国际经济商业洽谈会。

31.努力推动自贸区创新生长。落实功效定位,加速把雄安片区打造成高端高新工业开放生长引领区、数字商务生长示范区、金融创新先行区,把正定片区打造成航空工业开放生长集聚区、生物医药工业开放创新引领区、综合物流枢纽,把曹妃甸片区打造成东北亚经济互助引领区、临港经济创新示范区,把大兴机场片区打造成国际来往中心功效承载区、国家航空科技创新引领区、京津冀协同生长示范区。鼎力大举推进制度创新,主动开展首创性、差异化革新探索。

推动一批大项目、好项目落地实施。32.全面提升开发区能级和水平。优化企业结构,坚持关停取缔一批、就地革新一批、进区入园一批、做优做强一批,推进工业集约集群生长。

实施跨区域组团化重组整合、团体化联动生长,培育壮大一批超千亿元开发区。加大开发区治理体制、人事薪酬制度等革新力度,增强与专业化园区运营商互助,提高市场化开发运营水平。完善考核评价体系和激励约束机制,提高开发区工业水平、投资强度、亩均效益。以生长高科技、实现工业化为偏向,着力提高高新技术开发区质量和效益。

支持冀中南地域争列国家内陆开放型经济试验区。九、坚持农业农村优先生长,全面推进乡村振兴和城乡统筹实施乡村振兴战略,把解决好“三农”问题作为重中之重,推动形成工农互促、城乡互补、协调生长、配合繁荣的新型工农城乡关系,促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面生长。33.保障粮食宁静。落实国家粮食宁静战略,坚持藏粮于地、藏粮于技,实施高尺度农田建设工程,强化农业科技和装备支撑。

落实最严格的耕地掩护制度,开展农村乱占耕地建房问题整治。实施优质粮食工程,提高农业良种化水平。全面改善农业基础设施条件,增强粮食生产功效区、重要农产物生产掩护区和特色农产物优势区建设。

健全动物防疫和农作物病虫害防治体系。建设智慧农业。

落实“米袋子”、“菜篮子”卖力制,完善粮食储蓄治理体制,保障粮棉油等重要农产物和肉菜蛋奶果等农副产物供应宁静。开展粮食节约行动。34.加速现代农业生长。

深化农业供应侧结构性革新,优化生产结构和区域结构,建设太行山—燕山中药材种植带、沿海高效渔业工业带、环京津生态休闲农业示范带。建设农业现代化示范区,生长现代都市型农业、设施农业、绿色农业、节水农业和品牌农业,提高农业工业化、规模化、市场化水平。

实施奶业振兴计划。完善农产物质量追溯体系,强化尺度控制和质量宁静羁系。增强农产物仓储保鲜冷链物流设施建设,加速打造京津冀绿色优质农产物供应基地。

深化农产物加工业提升行动,培育主导工业、主干企业,推动农村一二三工业融合生长,建设农村工业融合生长示范园,拓展农民增收空间。35.实施乡村建设行动。统筹县域城镇和乡村计划建设,掩护传统乡村和乡村风貌,集聚提升一批,城郊融合一批,特色掩护一批,搬迁撤并一批。抓好“四好农村路”建设,完善水、电、路、气、通信和物流等基础设施。

深化农村危房革新,提升农房建设质量。扎实推进“空心村”治理,统筹土地流转、工业规模谋划、村改居、农转非、产权挂号等政策,确保项目能落地、群众得实惠。因地制宜推进农村改厕、生活垃圾无害化处置惩罚和农村生活污水治理,改善农村人居情况。提高农民科技文化素质,推动乡村人才振兴。

36.深化农村革新。推进农村土地制度革新,落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策。健全城乡统一的建设用地市场,努力稳妥实施农村团体谋划性建设用地入市制度,建设土地征收公共利益用地认定机制,缩小土地征收规模。

探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式。保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、团体收益分配权,勉励依法自愿有偿流转。完善农业专业化社会化服务体系,加速培育家庭农场、农民互助社等新型农业谋划主体。

推广农户+专业互助社+基地+协会“四位一体”生产谋划模式,完善利益联络机制。深化农村团体产权制度、团体林权制度革新,盘活农村资产资源,生长壮大新型农村团体经济。37.实现牢固拓展脱贫攻坚结果同乡村振兴有效衔接。深化工业、就业、科技帮扶,做好易地扶贫搬迁后续扶持事情,建设健全组织体系和治理机制。

完善防止返贫监测和帮扶机制,精准实施金融支持、工业奖补、职业培训、防贫保障等帮扶措施。保持财政投入总体稳定,在资金、项目、政策等方面继续予以倾斜,接续推进脱贫地域经济社会生长。

健全解决相对贫困问题长效机制,完善农村社会保障和社会救助制度。确定一批乡村振兴重点帮扶县给予集中支持,继续发挥对口支援、定点帮扶和社会气力帮扶作用。

十、坚持绿水青山就是金山银山理念,推动生态文明建设跨越式生长和促进人与自然和谐共生深入贯彻习近平生态文明思想,坚持生态优先、绿色生长,深入实施可连续生长战略,构建生态文明体系,筑牢京津冀生态宁静屏障,建设漂亮河北。38.连续深化污染防治。坚持大气污染区域治理、水污染流域治理、土壤污染属地治理,深入打好蓝天、碧水、净土守卫战。

努力稳妥推进冬季清洁宁静取暖,继续推进“公转铁”,深化重型柴油货车污染治理,严控工业污染排放,推进细颗粒物和臭氧协同控制,基本消除重污染天气。严格落实河长制、湖长制,抓好白洋淀、衡水湖、渤海近岸海域综合治理,增强收支境河流断面监测和上下游联防联治、生态修复,县级以上都会完成雨污分流,基本消除都会黑臭水体。

增强生活垃圾和危险废物、医疗废物收集无害化处置惩罚,基本消除垃圾污染。增强土壤情况监测、评估、预防和执法体系建设,增强农业面源污染综合防治,推进化肥农药减量化和土壤污染治理。完成重点地域危险化学品生产企业搬迁革新。完善生态情况掩护督察制度,严肃查处破坏生态情况案件。

39.加速推进华北地下水大漏斗综合治理和统筹山水林田湖草系统治理。深化地下水超采综合治理,坚持“节、引、调、补、蓄、管”多措并举,完善水资源调蓄输配体系,鼎力大举推进农业节水、地表水源置换、雨洪资源拦蓄、生态补水等工程建设,依法有序关停自备井,严格管控地下水超采,保障河湖生态水量,加速实现地下水采补平衡和稳步回升。

推行草原森林河流湖泊休养生息,健全耕地休耕轮作制度,完善白洋淀禁渔期制度。推进矿山修复和水土流失综合治理,抓好尾矿库复绿和采煤沉陷区治理。开展大规模领土绿化行动,落实林长制,抓好太行山—燕山和“三沿三旁”等绿化重点工程,打造新时代塞罕坝生态文明建设示范区。努力开展生态文明建立示范运动,争创国家级生态文昭示范市(县)和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

40.加速张家口首都“两区”建设。坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产,调整优化生态功效区,加速坝上地域退耕还草轮牧历程。

鼎力大举实施京津风沙源治理工程,强化水土保持和防风固沙。统筹实施跨区域调水工程,抓好官厅、密云水库上游流域综合治理与生态修复。抓好国家和省级湿地公园建设。

探索推动共建张承生态赔偿试验区。鼎力大举生长绿色工业,走出一条经济欠蓬勃地域生态兴市、生态强市的路子。41.推动绿色低碳生长。

全面实行排污许可制,推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化生意业务。支持绿色技术创新,开展重点行业和领域绿色化革新。实施清洁能源替代工程,鼎力大举生长光伏、风电、氢能等新能源,不停提高非化石能源在能源消费结构中的比重。

提倡绿色生活方式,开展建立节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区等行动。生长绿色修建。降低能源消耗和碳排放强度。

生长环保工业,引导各种资本到场情况治理,提高环保技术装备、新型节能产物和节能减排专业化服务水平。42.强化资源高效使用。健全自然资源资产产权制度和法例,实行向导干部离任审计全笼罩,推进资源总量治理、科学设置、全面节约、循环使用。

实施能源和水资源消耗、建设用地总量和强度双控行动。稳妥推进水价革新,完善门路水价等调控政策,加速节水型社会建设。

构建废旧物资和可再生资源循环使用体系,加速垃圾分类和资源化使用。生长资源接纳使用工业,增强园区循环化革新和资源循环使用基地建设。十一、坚持优化领土空间结构,推进区域协调生长和新型城镇化取得新成效加速推进以首都为焦点的京津冀世界级都会群建设,以领土空间计划为引领,深入落实重大国家战略、区域协调生长战略、主体功效区战略,构建高质量生长的领土空间结构和支撑体系。

43.建设领土空间计划体系。全面落实国家领土空间计划纲要,推动总体计划与专项计划和详细计划有机衔接。科学划定生态掩护红线、永久基本农田、城镇开发界限三条控制线,逐步形成都会化地域、农产物主产区、生态功效区三大空间格式,优化重大基础设施、重大生产力和公共资源结构。

支持都会化地域高效率聚集经济和人口、掩护基本农田和生态空间,支持农产物主产区增强农业生产能力,支持生态功效区把生长重点放在掩护生态情况、提供生态产物上,支持生态功效区的人口逐步有序转移,科学合理调整优化生态功效结构。完善计划法例政策体系,强化计划监视实施,严格审批和羁系,确保“一张蓝图干到底”。44.推动区域协调生长。加速空间治理现代化,强化“四区”联动生长。

环京津焦点功效区,重点抓好北京非首都功效疏解承接事情,打造与京津一体化生长先行区;沿海率先生长区,重点生长战略性新兴工业、先进制造业以及生产性服务业,打造环渤海高质量生长新高地;冀中南功效拓展区,重点负担农副产物供应、科技结果工业化及高新技术工业生长功效,打造制造强省战略支撑区;冀北生态修养区,重点发挥生态保障、水源修养、能源建设、旅游休闲等功效,鼎力大举生长绿色工业和生态经济,计划建设太行山—燕山自然掩护地,打造生态引领示范区。45.增强都会计划建设治理。全面落实各设区市定位,合理确定都会规模、人口密度、空间结构,提升都会综合承载能力和服务能力。制定和完善历史文假名城掩护计划。

经心搞好都会设计,建好都会标志性地段、景观、修建,打造“都会客厅”和优美天际线,塑造都会风貌。优化都会功效和合理结构,完善都会基础配套设施,有效解决“停车难”问题,实行雨污分流,污水无害化处置惩罚全笼罩,中水有效使用。加大省会建设支持力度,打造石家庄现代化都市圈,发挥辐射动员作用。深入开展文明都会、卫生都会、森林都会建立运动。

实施都会更新行动,加大老旧小区、老旧管网、棚户区、城中村革新和社区建设力度。做大做强都会经济,计划建设现代化中央商务区,培育壮大总部经济、楼宇经济和金融、会展、文化创意等工业。增强智慧都会建设,提升都会综合治理能力。

46.推进以人为焦点的新型城镇化。推动县城扩容提质,统筹新城建设与老城革新,完善基础设施和公共服务,增强聚集生长能力。

生长县域经济,完善体制机制,壮大特色工业集群,增强财源建设。计划建设高质量生长的特色小镇。深化户籍制度革新,落实财政转移支付和城镇新增建设用地规模与农业转移人口市民化挂钩政策,统筹职住平衡、基础配套、公共服务,加速农业转移人口市民化,大幅提高河北城镇化率。

坚持屋子是用来住的、不是用来炒的定位,租购并举、因城施策,促进房地产市场平稳康健生长。47.推动城乡融合生长。

加速城乡基础设施一体化,健全统一的计划、建设、管护机制,构建城乡快捷高效的交通网、市政网、信息网、服务网。促进城乡基本公共服务均等化,加速公共服务向农村延伸、社会事业向农村笼罩,推动城乡尺度统一、制度并轨。建设都会人才入乡激励机制,支持科研人员入乡返乡创新创业。

健全适合农业农村特点的农村金融体系,完善农业信贷担保体系。十二、坚持社会主义焦点价值观,推动文化事业和文化工业繁荣生长围绕举旌旗、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务,坚持为人民服务、为社会主义服务的偏向,坚持百花齐放、百家争鸣的目标,坚持缔造性转化、创新性生长,完善现代文化工业体系和市场体系,提升河北文化软实力和社会文明水平,加速建设文化强省。48.增强意识形态事情。

坚持马克思主义在意识形态领域的指导职位,严格落实意识形态事情责任制,强化阵地建设和治理。深化党的创新理论学习教育,扎实做好“六进”和学校“三进”事情,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想常态化制度化。增强党史、新中国史、革新开放史、社会主义生长史教育,增强爱国主义、团体主义、社会主义教育。

鼎力大举弘扬西柏坡精神。强化河北新型智库建设。

健全重大舆情和突发事件舆论引导机制。完善网络综合治理体系,增强网络治理能力。49.提高社会文明水平。坚持以社会主义焦点价值观引领文化建设,形成适应新时代要求的思想看法、精神风貌、文明风俗、行为规范。

增强公民道德建设,实施文明建立工程,抓好新时代文明实践中心建设。推进中华优秀传统文化传承生长工程。增强家庭、家教、家风建设。

开展以劳动缔造幸福为主题的宣传教育,弘扬劳模精神、劳动精神。健全志愿服务体系。提倡勤俭节约,阻挡铺张浪费。50.提升公共文化服务水平。

全面繁荣新闻出书、广播影视、文学艺术、哲学社会科学事业。实施文艺产物质量提升工程,打造一批文艺精品,造就一批名家名人,培育一批知名文化企业。

推动媒体深度融合,建强用好县级融媒体中心。创新实施文化惠民工程,优化城乡文化资源设置,完善农村文化基础设施网络,增加公共文化服务供应。

增强重大文化设施和文化项目建设。做好文物事情。深化体育革新,构建更高水平的全民健身公共服务体系,生长体育运动,增强人民体质。

51.健全现代文化工业体系。坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一,深化文化体制革新,完善文化工业计划和政策。

增强文化市场体系建设,加速生长新型文化企业、文化业态、文化消费模式,扩大优质文化产物供应。推动区域文化工业带建设,生长壮大各种文化市场主体,合理结构和计划建设一批文化工业园区。

增强对外文化交流,讲好河北故事,流传河北声音。52.促进文化和旅游融合生长。增强文化遗产掩护传承使用,加速推进长城、大运河等国家文化公园建设,计划建设太行红河谷文化旅游经济带。

连续打造高品级旅游景区和旅游度假区,加速智慧旅游治理服务平台建设,提升“京畿福地·乐享河北”品牌影响力。开展全域旅游建立,生长红色旅游、乡村旅游和生态旅游,培育工业旅游、体育旅游、康养旅游等新业态,打造旅游休闲都会和街区。

办妥旅游工业生长大会。构建快旅慢游交通网络,完善自驾旅游和自助旅游公共服务体系。

十三、坚持改善人民生活品质和提高社会建设水平,不停满足人民群众对优美生活的新期待始终把人民利益摆在至高无上的职位,增强普惠性、基础性、兜底性民生建设,连续实施20项民心工程,努力办妥民生实事,扎实推动配合富足,使革新生长结果更多更公正惠及宽大人民群众。53.提高人民收入水平。

坚持多劳多得,提高劳动酬劳在初次分配中的比重。健全各种生产要素由市场决议酬劳机制,多渠道增加住民人为性、产业性和谋划性收入。

加大税收、社保、转移支付等再分配调治力度和精准性,重视发挥第三次分配作用。完善人为制度,健全公务员人为正常增长机制和事业单元岗位绩效人为制度,健全最低人为尺度调整、人为团体协商和企业薪酬观察制度,健全农民工人为支付机制。

提崎岖收入群体收入,扩大中等收入群体。生长慈善事业。

54.强化就业优先政策。千方百计稳定和扩大就业,提升经济生长就业导向、就业容量和质量。完善就业公共服务体系、劳动关系协调机制、终身职业技术培训制度,建设全省统一的人力资源市场供求信息系统。

完善高校结业生、退役武士、农民工和城镇难题人员等重点群体就业支持体系,扩大公益性岗位安置。建设促进创业动员就业、多渠道灵活就业的保障制度,高尺度建设双创示范基地。支持和规范生长新就业形态,引导平台经济、共享经济等创新模式生长。

健全失业监测预警机制,对就业难题人员实行就业援助和托底安置。55.建设高质量教育体系。

全面贯彻党的教育目标,落实立德树人基础任务,增强师德师风建设,努力办妥人民满足的教育,造就德智体美劳全面生长的社会主义建设者和接棒人。坚持教育公益性原则,深化教育革新,优化同新生长格式相适应的教育结构、学科专业结构、人才造就结构。推进学前教育普及普惠生长、义务教育优质平衡生长、普通高中教育多样化有特色生长、职业教育产教融合生长、高等教育内在式高质量生长,推进教育公正,建设教育强省。

深化学校思想政治理论课革新创新,广泛开展劳动教育,增强和革新学校体育美育,推进体教融合,促进青少年文化学习和体育磨炼协调生长,生长素质教育。实施教师教育振兴行动计划,增强新时代乡村教师队伍建设,提升教师能力素质。连续推进一流大学和一流学科建设。

支持和规范民办教育生长,增强校外培训机构治理。完善终身学习体系,建设学习型社会。56.全面推进康健河北建设。

把人民康健放在优先生长战略职位,深入实施康健河北行动,为人民提供全方位全周期康健服务。坚持基本医疗卫生事业公益属性,强化政府对卫生康健的向导责任、投入保障责任、治理责任、监视责任。深化医药卫生体制革新,牢固“四医联动”革新结果,健全分级诊疗制度、现代医院治理制度、全民医保制度、药品供应保障制度、综合羁系制度。实施国家区域医疗中心建设工程。

贯彻预防为主目标,革新疾病预防控制体系,提高疾病预防处置能力,加速实现从以治病为中心转向以康健为中心。完善医防协同机制,健全公共卫生防控体系、救治体系、应急治理体系、物资保障体系、组织指挥体系,提高突发公共卫生事件监测预警和应急处置能力。

推进县域医共体建设,推行远程医疗,健全农村、社区等下层公共卫生服务体系,支持呼叫系统建设,强化全科医生和村医队伍建设,提高乡村医生待遇。坚持中西医并重和优势互补,促进中医药传承创新生长,支持安国中药都建设。勉励社会办医。

提升康健教育、慢病治理和残疾康复服务质量,重视精神卫生和心理康健。深入开展爱国卫生运动。

生长康健工业,支持北戴河国家生命康健工业创新示范区生长。57.健全社会保障体系。

坚持应保尽保原则,构建笼罩全省、统筹城乡、公正统一、可连续的多条理社会保障制度。健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制,推进社保转移接续,健全灵活就业人员社保制度。

落实渐进式延迟法定退休年事政策。生长多条理、多支柱养老保险体系。推进基本医疗保险、失业保险、工伤保险省级统筹,落实异地就医结算,健全重大疾病医疗保险和救助制度,探索建设恒久照顾护士保险制度。做好退役武士服务治理事情,牢固提升“六个全笼罩”、“三个常态化”水平。

健全分层分类、城乡统筹的社会救助体系,做好残疾人、农村留守儿童和妇女、暮年人关爱服务事情。58.努力应对人口老龄化。落实国家生育政策,生长普惠托育体系,降低生育、养育、教育成本,提高人口素质。

开发老龄人力资源,生长银发经济。构建养老、孝老、敬老政策体系和社会情况,实施社区和居家养老工程。深化公办养老机构革新,支持社会气力兴办养老机构。

增强医养康养综合体建设,推动养老事业和康养工业协同生长。十四、坚持统筹生长和宁静,推动平安河北建设到达新水平认真落实国家宁静战略,把宁静生长贯串经济社会生长各领域全历程,深化社会治理革新,完善共建共治共享的社会治理体系,确保人民安身立命、社会安宁有序,以河北之稳拱卫首都宁静。59.深入贯彻总体国家宁静观。

严格落实国家宁静责任制,增强国家宁静体系和能力建设,建设健全国家宁静风险研判、防控协同、防范化解机制。坚定维护国家政权宁静和制度宁静,严防敌对势力渗透、破坏、颠覆、破裂运动。增强意识形态宁静,增强网络宁静保障体系和能力建设,深化燕赵净网行动,旌旗鲜明阻挡和抵制错误思潮。强化经济宁静风险预警、防控机制和能力建设,守住不发生系统性金融风险底线。

开展国家宁静宣传教育,牢固国家宁静人民防线。60.保障人民生命产业宁静。

坚持人民至上、生命至上,健全公共宁静隐患排查和化解机制。落实宁静生产责任制,抓好应急治理信息化综合应用平台建设,连续开展危险化学品、矿山、交通、修建施工等重点行业领域专项整治,严防重特大事故发生。提高食品药品宁静保障水平,强化源头治理和全历程羁系,健全追溯机制。强化生物宁静掩护。

完善应急治理体系,提升洪涝干旱、森林草原火灾、地质灾害、地震等自然灾害防御工程尺度,加速病险水库除险加固,推进堤防和蓄滞洪区建设,提高防灾减灾抗灾救灾能力。61.维护社会稳定和宁静。

正确处置惩罚新形势下人民内部矛盾,坚持和生长新时代“枫桥履历”,打造源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制。健全重大决议社会稳定评估机制,确保有效防范和妥善处置群体性事件。增强信访事情,突失事要解决,完善向导干部包联和接访下访制度,确保“北京不去、河北不聚”。

坚持专群联合、群防群治,完善现代化社会治安防控体系。健全扫黑除恶常态化机制,坚持“一案三查”,坚决攻击暴力恐怖、黑恶势力、新型网络犯罪,提升破案率,降低犯罪率。

强化人防物防技防,筑牢“三道防线”,做好重大运动安保事情。62.夯实下层社会治理基础。

树立大抓下层的鲜明导向,推动社会治理重心向下层下移,向下层放权赋能。完善群众到场的制度机制,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理配合体。推进市域社会治理现代化,整合资源气力,强化精致治理。

牢固扩大乡镇街道和下层综合执法革新结果,增强下层队伍建设,健全下层治理服务平台。健全农村、社区组织体系,推行网格化治理,实现政府治理同社会调治、住民自治良性互动。深化智慧平安社区建设和智慧交管建设,增强物业治理和出租屋治理。十五、坚持和完善党的向导,切实营造良好的政治情况、法治情况和社会情况实现“十四五”计划和2035年远景目的,必须把党的全面向导贯串始终,充实调动一切努力因素,广泛团结一切可以团结的气力,凝聚形成推动生长的强大协力。

63.坚决维护党中央权威和集中统一向导。坚持政治站位,增强对党忠诚教育,推动全省各级党组织和宽大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

坚决维护习近平总书记党中央的焦点、全党的焦点职位,坚决同一切偏离“两个维护”的错误言行作斗争。完善推动习近平总书记重要指示指挥和党中央决议部署落实机制,严格请示陈诉制度,确保党中央政令流通、令行克制。64.强化党的创新理论武装。

把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务,与学习贯彻习近平总书记重要指示联合起来,掌握贯串其中的马克思主义态度、看法、方法,在学懂弄通做实上下功夫、见成效。增强和革新党委(党组)理论学习中心组学习,发挥向导干部楷模作用。健全干部理论培训常态长效机制,提高政治能力、观察研究能力、科学决议能力、革新攻坚能力、应急处突能力、群众事情能力、抓落实能力。认真落实不忘初心、牢记使命制度,磨炼忠诚洁净继承的政治品格。

65.坚持和增强党的全面向导。贯彻党把偏向、谋大局、定政策、促革新的要求,把党的向导贯彻到经济社会生长全历程各方面。健全全面从严治党制度,落实党委(党组)主体责任、党委(党组)书记第一责任人责任、纪委监委监视责任和班子成员一岗双责。落实新时代党的组织门路,选好配强各级向导班子和向导干部,加速干部年轻化历程,激励宽大干部继承作为。

完善党和国家监视体系,增强对“一把手”和向导班子的监视。深化常态化政治性警示教育,增强政治巡视巡察,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,营造风清气正的良好政治生态。66.扎实推进社会主义政治建设。坚持党的向导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚定不移走中国特色社会主义政治生长门路。

坚持人民代表大会制度,增强对“一府一委两院”的监视,提高人大履职能力,增强人大整体功效。坚持中国共产党向导的多党互助和政治协商制度,增强人民政协专门协商机构建设,提高政治协商、民主监视、参政议政水平,更好凝聚共识。坚持民族区域自治制度,推动民族地域生长,铸牢中华民族配合体意识。落实新时代党的治藏方略、治疆方略,做好对口支援西藏、新疆事情。

健全下层群众自治制度,提高下层治理水平。完善大统战事情格式,发挥统一战线凝心聚力的优势和作用。全面贯彻党的宗教事情基本目标,连续深化宗教治理,扎实开展“双创四进”,完善“三项制度”。增强工会、共青团、妇联等群团组织建设,健全联系广泛、服务群众的群团事情体系。

67.加速建设法治河北。深入落实全面依法治国方略,推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。

增强宪法教育,完善监视实施制度,维护国家法制统一、尊严、权威。坚持立改废释并举,完善促进和保障河北革新生长的法例制度,推进雄安新区立法事情,增强重要领域立法。落实司法责任制,确保司法公正高效权威。深入开展法治宣传教育,充实发挥法治固基础、稳预期、利久远的保障作用。

68.自觉听从服务国防军队建设、“一国两制”、祖国统一和外交大局。深入贯彻习近平强军思想,坚决维护军委主席卖力制,落实党管武装、党委议军制度,完善国防发动体系,做好“双拥共建”事情,深化军地资源共享和双向支撑拉动。深入贯彻“一国两制”目标,落实香港维护国家宁静法,支持和维护香港、澳门恒久繁荣稳定,全力支持粤港澳大湾区建设。坚决服务两岸关系宁静生长和祖国统一,高度警惕和坚决停止“台独”破裂运动。

深入贯彻习近平外交思想,听从国家总体外交,深化对外交流互助,为构建人类运气配合体孝敬气力。69.健全狠抓落实事情机制。坚决贯彻习近平总书记重要指示指挥和党中央决议部署,全面落实本次全会精神,根据本建议确定的指导思想、重要原则、主要目的、重点任务、重大肆措,制定河北省“十四五”计划纲要和专项计划,形成定位准确、目的明确、功效互补、统一衔接的计划体系。

健全事情协和谐事情协同机制,实施清单台账治理,强化督查检查考核,坚持谁主管谁卖力、谁牵头谁协调,一级对一级卖力、一级资助一级解决问题,确保党中央关于“十四五”生长的决议部署落到实处。实现“十四五”计划和2035年远景目的,使命庆幸、责任重大。全省上下要越发精密地团结在以习近平同志为焦点的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心、牢记使命,锐意进取、笃志苦干,加速建设经济强省、漂亮河北,为全面建设社会主义现代化国家和实现中华民族伟大再起的中国梦而不懈奋斗!关于《中共河北省委关于制定国民经济和社会生长第十四个五年计划和二〇三五年远景目的的建议》的说明王东峰受省委常委会委托,我就《中共河北省委关于制定国民经济和社会生长第十四个五年计划和二〇三五年远景目的的建议》起草的有关情况向全会作说明。

一、坚持政治站位和群策群力,高尺度高质量做好建议稿起草事情1.起草配景。刚刚召开的党的十九届五中全会,审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会生长第十四个五年计划和二〇三五年远景目的的建议》。

习近平总书记就党中央《建议》作了说明,站位高远、总揽全局,深谋远虑、提纲挈领,为我们学习领会贯彻党中央《建议》提供了基础指导。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和党的十九届五中全会精神,全面落实党中央《建议》,是当前和以后一个时期全省各级党组织的重大政治任务。省委把制定国民经济和社会生长第十四个五年计划和2035年远景目的的《建议》作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动和现实磨练,经心组织,周密部署,确保党中央决议部署落地落实。

2.起草历程。省委对体例“十四五”计划《建议》高度重视,多次召开省委常委会集会转达学习习近平总书记关于“十四五”计划体例重要讲话和重要指示精神;省委理论学习中心组专题学习习近平总书记在《求是》杂志上揭晓的重要文章,努力掌握贯串其中的马克思主义态度看法方法;召开省委专题集会研究谋划我省“十四五”时期经济社会生长,统一了思想,提高了认识。8月初,省委建立“十四五”计划建议起草事情向导小组,我任组长,许勤同志任第一副组长,袁桐利同志任常务副组长,省委、省人大常委会、省政府、省政协有关向导同志和省直有关部门卖力同志为成员,从省委办公厅等单元抽调气力组成起草事情专班,起草事情始终在省委常委会的向导下举行。

省级向导同志组织省直有关部门和专家学者,围绕经济社会生长重大问题举行专题研究,形成一批重要结果,为起草事情奠基了重要基础。起草组认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决议部署,多次深入研究,开展专题论证,重复修改、数易其稿,经省委常委会集会审议,形成了提交省委全会审议的讨论稿。3.征求意见建议情况。

我们坚持开门问计、群策群力,把增强统筹设计与坚持问计于民联合起来,勉励宽大人民群众和社会各界以种种方式建言献策,努力把社会期盼、群众智慧、专家意见、下层履历充实吸收到计划《建议》中来。6月25日至7月5日,省人大常委会牵头开展了“启航新征程—河北省国民经济与社会生长第十四个五年计划问卷观察”运动,近2.8万人到场答题。9月1日至10月31日,由省生长革新委牵头组织开展了为期2个月的网上征求意见运动,通过河北新闻网、长城网等平台开设计划建言专栏,累计收到群众网上留言30多万条。

中央全会后,省委召开征求意见座谈会,听取经济社会领域和科技、教育、文化、卫生、体育等方面意见建议,并将建议稿印发各市(含定州、辛集市)、雄安新区、省直部门征求意见。省委召开党外人士座谈会,专门听取了省各民主党派、工商联和无党派人士代表的意见。从征求意见情况看,各地各部门各方面临建议稿给予高度评价。

大家一致认为,建议稿坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平总书记重要讲话和党的十九届五中全会精神,科学客观总结结果,正确分析形势,经心制定了河北未来五年经济社会生长的主要目的和2035年远景目的,明确提出了经济社会生长的重大肆措和重点任务,为体例我省“十四五”计划纲要提供了重要指导。在征求意见历程中,各方面提出了许多好的意见和建议,主要包罗工业结构调整优化、创新驱动生长、区域协调生长、生态情况建设、都会计划建设治理、基础设施建设、民营经济生长、农业农村生长、保障改善民生、创新社会治理等方面内容。对各方面意见建议,省委责成起草组认真研究吸纳。

文件起草组逐条分析,对建议稿增写、改写、精简文字共计138处,笼罩各方面意见和建议239条。二、坚持系统看法和战略思维,研究提出河北未来一个时期经济社会生长的目的任务和重大肆措党的十九大以来,省委旌旗鲜明提出当好首都政治“护城河”,已经成为全省各级党组织和宽大党员干部群众的广泛共识和自觉行动,全省政治生态、经济生态、自然生态、社会生态发生了历史性新变化。

制定“十四五”计划建议,必须牢牢围绕当好首都政治“护城河”,坚持一切从政治上考量、在大局下行动,深刻认识中华民族伟大再起的战略全局和世界百年未有之大变局,深刻认识“两个一百年”奋斗目的历史交汇点和我国生长仍然处于重要战略机缘期,牢牢掌握进入新生长阶段、贯彻新生长理念、构建新生长格式、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的富厚内在和实践要求,在国家大格式、大目的、大战略中找准定位和谋划生长,增强前瞻性思考、全局性谋划、战略性结构、整体性推进,在危机中育先机,于变局中开新局,以河北之稳拱卫首都宁静,以河北之进服务全国革新生长大局。建议稿起草中,主要掌握以下原则。

一是坚持政治站位和对标对表,自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。认真学习领会习近平总书记关于“十四五”计划体例系列重要指示精神,全面贯彻落实习近平总书记对河北事情的重要指示指挥和党中央决议部署,从严管党治党,始终保持正确政治偏向。二是坚持新生长理念和总体统筹谋划,驻足新生长阶段和新生长格式谋划河北未来生长。

着眼“两个大局”,研究提出了我省“十四五”时期生长的指导思想、重要原则、战略目的、重点任务、政策举措等,连续调整优化经济结构,注重质量和效益,扎实推进治理体系和治理能力建设,生长目的以定性表述为主,相应量化指标和详细事情部署主要体现于计划纲要。三是坚持革新创新和继往开来,奋力开创新时代全面建设经济强省、漂亮河北新局势。认真总结和拓展“十三五”计划实施实践中行之有效的好履历好做法,健全完善常态长效机制,越发注重深化革新创新和扩大开放,破解深条理矛盾和问题,不停开发创新生长、绿色生长、高质量生长新境界。

四是坚持以人民为中心的生长思想,不停增强人民群众获得感、幸福感和宁静感。把为民服务、为民造福作为最重要的政绩,顺应人民对优美生活的憧憬,注重在推动高质量生长历程中改善人民生活品质,从收入、就业、教育、医疗、社保和社会治理等方面提出针对性更强的措施,连续增进民生福祉,在促进全体人民配合富足的门路上不停向前迈进。

《建议》稿分三大板块、15部门、69条。1.第一板块,即导语和第一、第二部门。第一部门,坚持科学总结和全面建成小康社会,奋力开启新时代全面建设经济强省、漂亮河北新征程。主要包罗:“十三五”时期河北全面建成小康社会取得决议性成就,“十四五”时期河北仍处于历史性窗口期和战略性机缘期,到2035年全面建成经济强省、漂亮河北和基本实现社会主义现代化远景目的3个方面。

第二部门,坚持牢牢掌握指导目标和主要目的,谱写“十四五”时期经济社会生长新篇章。主要包罗:“十四五”时期经济社会生长指导思想、必须遵循的原则、主要目的3个方面。2.第二板块,即第三部门至第十四部门。第三部门,坚持举全省之力办妥“三件大事”,开创“两翼”生长新局势。

主要包罗:努力构建京津冀协同生长新格式,高尺度高质量推进雄安新区建设生长,经心办妥2022年北京冬奥会和冬残奥会3个方面。第四部门,坚持以新生长理念为引领,加速生长现代工业体系和推动经济体系优化升级。主要包罗:连续调整优化经济结构,鼎力大举提升工业链供应链现代化水平,鼎力大举生长战略性新兴工业,加速生长现代服务业,鼎力大举生长数字经济5个方面。第五部门,坚持创新驱动生长,推进创新型河北建设实现新突破和全面塑造生长新优势。

主要包罗:优化整合科技资源气力,努力打造协同创新高地,提升企业技术创新能力,引发人才创新缔造活力,完善科技创新体制机制5个方面。第六部门,坚持实施扩大内需战略,依托强大海内市场构建新生长格式。主要包罗:流通海内大循环和促进海内国际双循环,加速基础设施建设,扩大有效投资,鼎力大举促进消费升级4个方面。第七部门,坚持全面深化革新,切实打造高质量生长新动力和构建高水平社会主义市场经济体制。

主要包罗:深化经济领域革新,建设高尺度市场体系,引发市场主体活力,切实转变政府职能4个方面。第八部门,坚持扩大对外开放,建设更高水平开放型经济新体制和开拓互助共赢新局势。主要包罗:深度融入“一带一路”建设,加速打造高质量沿海经济带,强化稳外贸稳外资,努力推动自贸区创新生长,全面提升开发区能级和水平5个方面。

第九部门,坚持农业农村优先生长,全面推进乡村振兴和城乡统筹。主要包罗:保障粮食宁静,加速现代农业生长,实施乡村建设行动,深化农村革新,实现牢固拓展脱贫攻坚结果同乡村振兴有效衔接5个方面。第十部门,坚持绿水青山就是金山银山理念,推动生态文明建设跨越式生长和促进人与自然和谐共生。

主要包罗:连续深化污染防治,加速推进华北地下水大漏斗综合治理和统筹山水林田湖草系统治理,加速张家口首都“两区”建设,推动绿色低碳生长,强化资源高效使用5个方面。第十一部门,坚持优化领土空间结构,推进区域协调生长和新型城镇化取得新成效。主要包罗:建设领土空间计划体系,推动区域协调生长,增强都会计划建设治理,推进以人为焦点的新型城镇化,推动城乡融合生长5个方面。

第十二部门,坚持社会主义焦点价值观,推动文化事业和文化工业繁荣生长。主要包罗:增强意识形态事情,提高社会文明水平,提升公共文化服务水平,健全现代文化工业体系,促进文化和旅游融合生长5个方面。

第十三部门,坚持改善人民生活品质和提高社会建设水平,不停满足人民群众对优美生活的新期待。主要包罗:提高人民收入水平,强化就业优先政策,建设高质量教育体系,全面推进康健河北建设,健全社会保障体系,努力应对人口老龄化6个方面。第十四部门,坚持统筹生长和宁静,推动平安河北建设到达新水平。

主要包罗:深入贯彻总体国家宁静观,保障人民生命产业宁静,维护社会稳定和宁静,夯实下层社会治理基础4个方面。3.第三板块,即第十五部门和竣事语。第十五部门,坚持和完善党的向导,切实营造良好的政治情况、法治情况和社会情况。

主要包罗:坚决维护党中央权威和集中统一向导,强化党的创新理论武装,坚持和增强党的全面向导,扎实推进社会主义政治建设,加速建设法治河北,自觉听从服务国防军队建设、“一国两制”、祖国统一和外交大局,健全狠抓落实事情机制7个方面。竣事语,招呼全省上下锐意进取,笃志苦干,加速建设经济强省、漂亮河北,为全面建设社会主义现代化国家和实现中华民族伟大再起的中国梦而不懈奋斗。

三、坚持实事求是和与时俱进,深化对创新生长绿色生长高质量生长重大问题的认识建议稿提出了一系列新的生长要求和重大肆措。主要就其中几个重大问题作简要说明。1.关于深化对新生长理念的认识。

新生长理念是引领我国生长全局深刻厘革的科学指引,是管基础、管偏向、管久远的重要遵循。党的十九大以来,我们坚定不移把创新、协调、绿色、开放、共享的新生长理念贯串于生长的全历程和各领域,狠抓落实、精准施策、攻坚克难,办成了多年想办而没有办成的大事,解决了多年想解决而没有解决的难事,推动经济实现量的合理增长和质的稳步提升。

但也要看到,一些恒久积累的矛盾和问题仍未获得有效解决,工业结构“重、散、低”的状况没有基础扭转,生长质量效益还不够高。进入新生长阶段,我们必须牢牢扭住新生长理念推动高质量生长,树立正确政绩观,把注意力集中到解决种种不平衡不充实的问题上来,坚持质量第一、效益优先,切实转变生长方式,推动经济生长质量厘革、效率厘革、动力厘革,加速建设现代化经济体系,实现更高质量、更有效率、越发公正、更可连续、更为宁静的生长。

2.关于举全省之力办妥“三件大事”。推进京津冀协同生长、计划建设雄安新区、准备北京冬奥会,是以习近平同志为焦点的党中央作出的重大战略决议部署,习近平总书记亲自谋划、亲自推动,倾注了大量心血,为河北生长带来千载难逢的名贵机缘和强大支撑。党的十九大以来,我们把办妥“三件大事”作为重大政治任务和政治责任,推进京津冀协同生长中期目的基本实现,雄安新区计划体系基本形成,出现塔吊林立、热火朝天的建设局势,北京冬奥会场馆和配套设施基本建成,河北“两翼”生长动员作用显着增强。

“十四五”时期是推进“三件大事”具有标志性意义的5年,京津冀协同生长将加速形成区域一体化格式,雄安新区将向着高水平社会主义现代化都会迈进,北京冬奥会将乐成举行。我们要以承接北京非首都功效疏解为“牛鼻子”推进京津冀协同生长向深度广度拓展,努力缔造“雄安质量”和打造贯彻落实新生长理念的创新生长示范区,办成一届精彩、特殊、卓越的奥运盛会,确保重大国家战略和国家大事在河北落地收效。3.关于努力构建新生长格式。以习近平同志为焦点的党中央科学掌握海内外局势,凭据我国生长阶段、情况、条件变化,作出构建以海内大循环为主体、海内国际双循环相互促进的新生长格式的重大决议部署,这是与时俱进提升我国经济生长水平、重塑我国国际互助和竞争新优势的战略决议。

未来一个时期,海内市场主导国民经济循环特征会越发显着,经济增长的内需潜力会不停释放。河北在全国大局中占有重要位置,区位优势显着,市场空间辽阔,工业门类齐全,基础设施完善。我们要把实施扩大内需战略与深化供应侧结构性革新有机联合起来,买通工业链、供应链、创新链、物流链、价值链,统筹内需和外需、入口和出口、引进外资和对外投资协调生长,提升供应体系对海内需求的适配性,形成需求牵引供应、供应缔造需求的更高水平动态平衡。

4.关于连续深化污染防治和生态文明建设。河北是京津冀生态情况支撑区和首都水源修养功效区,担负着为京津阻沙源、涵水源、治污源的重任。党的十九大以来,我们深入贯彻习近平生态文明思想,自觉践行绿水青山就是金山银山理念,坚决打赢蓝天、碧水、净土守卫战,生态建设重视水平之高、污染治理推进力度之大、情况质量改善速度之快前所未有,生态情况掩护发生历史性、转折性、全局性变化。

但任务依然困难繁重,主要是资源情况制约依然突出,水资源严重短缺,地下水超采尚未获得基础停止,能源结构不够合理,煤炭消费比重较大,有些都会大气污染仍处于全国“后十”行列,等等。我们要始终坚持生态优先、绿色生长,深入实施可连续生长战略,连续深化大气污染区域治理、水污染流域治理、土壤污染属地治理,加速张家口首都“两区”建设,加速解决华北地下水大漏斗问题,加速恢复白洋淀“华北之肾”功效,筑牢京津冀生态宁静屏障,建设漂亮河北。5.关于连续实施民心工程。

民生连着民心,民心是最大的政治。党的十九大以来,省委自觉践行以人民为中心的生长思想,聚焦群众的费心事、烦心事、揪心事,一连3年转动实施20项民心工程,连续加大民生投入,办了一大批民生实事,获得人民群众高度评价和广泛赞誉。保障改善民生没有终点,只有一连不停的新起点。进入新生长阶段,人民优美生活需要日益广泛,我省城乡住民收入、农村学前教育、医疗卫生供应等与群众期盼相比另有一定差距。

我们必须牢牢抓住人民最体贴最直接最现实的利益问题,努力而为、实事求是,不讲空话、办妥实事,一年接着一年干,一件接着一件办,锲而不舍、久久为功,不停改善人民生活品质,扎实推动配合富足,使革新生长结果更多更公正惠及宽大人民群众。6.关于统筹生长与宁静稳定。宁静是生长的前提,生长是宁静的保障。河北是京畿要地,特殊的区位赋予了特殊的使命。

党的十九大以来,省委认真贯彻总体国家宁静观,树牢底线思维,增强忧患意识,发扬斗争精神,坚决打好防范化解重大风险攻坚战,拱卫首都宁静的钢铁长城越发牢靠可靠。当前,新冠肺炎疫情全球大盛行使世界百年未有之大变局加速变化,世界进入动荡厘革期,“十四五”时期将面临更多逆风逆水的外部情况。我省生长不平衡不充实问题仍然突出,社会治理另有弱项,下层基础另有短板,一些可以预料和难以预料的风险隐患还不少。

我们必须坚持系统看法,增强机缘意识和风险意识,把难题预计得更充实一些,把风险思考得更深入一些,把宁静生长贯串经济社会生长各领域全历程,坚持守土有责、守土担责、守土尽责,注重堵毛病、强弱项,超前防范化解种种风险隐患,切实守住不发生区域性、系统性风险的底线,全面筑牢“三道防线”,加速建设平安河北,推进社会治理体系和治理能力现代化,确保各项事业顺利推进。审议省委“十四五”计划《建议》是这次全会的主要任务。大家要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真思考、深入讨论,提出建设性意见建议,配合把建议稿审议好、修改好、完善好。


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